2月3日，清廷发布上谕：“著授袁世凯以全权，研究一切办法，先行迅速与民军商酌条件，奏明请旨。”一纸上谕，终于使清廷完全把自己的命运交给了袁世凯。
三　宗社党的反袁活动
在袁世凯逼宫的过程中，曾经一度遭到部分清室王公亲贵的激烈反对，并以这些清室王公亲贵为中心，迅速形成一股强大的反对清帝退位的政治势力，即宗社党。
宗社党“乃清帝退位以前，以清朝之皇族宗室及旗人为其核心，以及食清朝之禄之义士为挽救宗社而组织之政治团体”。其主要成员有恭亲王溥伟、肃亲王善耆、贝勒载洵、镇国公载泽、军谘使良弼、原陆军部尚书铁良等少数清室王公亲贵，另有蒙古王公那彦图和陕甘总督长庚、署陕西巡抚升允等蒙族重臣。他们以“君主立宪维持会”的名义，发布激烈的宣言，极力攻击袁世凯。对于袁世凯借停战议和以逼宫的行径，载泽奏劾其故意拖延，居心叵测。有云：“前借口军饷不足，不能开战；后颁国内短期公债，勒捐亲贵大臣，合内帑黄金八万两，款近千万，仍不开战，是何居心。”宗社党人还以“直豫鲁晋奉吉黑七省文武官员绅商兵民”的名义上书袁世凯，指责其“甘心为曹莽之后裔，作外人之奴隶……始终欺负孤寡，卖国求荣”，并散发《北京旗汉军民函》。函中说：袁世凯“巧取上旨，与为议和，待以敌国之礼，蔑视纲常，损辱国体，于斯为甚。况在汉阳克复以后，席全胜之威，忽倡和议，其居心更不可问。……观望弥月，坐耗饷糈，必使国事不可收拾而后已，必使我北省军民同遭涂炭而后已。嗟我同人，束手待毙，亦复何苦。司马昭之心，路人皆知。”当袁世凯加紧进行逼宫活动而势必将清廷逼上绝路的时候，宗社党也企图铤而走险，准备用激烈的手段对付袁世凯。时人记载：1月19日，“近来各亲贵协同宗社党首领良弼，运动第一镇禁卫军合力反对共和；王金绶等和之，遍发传单以冀耸动众心”。20日，“传闻宗社党运动成熟，京中将有暴动，袁内阁已处于危地”。23日，“宗社党上书袁内阁，其词旨极为严厉，略谓欲将我朝天下断送汉人，我辈决不容忍，愿与阁下同归澌灭。袁内阁览之，恍若芒刺在背，意不自安。“25日，“近日谣言四起，宗社党勾结禁卫军步军统领游缉队，将合而谋袁，同人大惧”。袁世凯也必欲除宗社党而后快。其党羽在北京街市散布说帖，“有‘先刺良弼，后炸铁良，二良不死，满虏不亡’及‘肃王好，肃王引贼反清了。载泽好，载泽家里堆元宝’等不伦不类之语。”他们在暗中伺机对付宗社党。