其次，乌托邦思想家认定他们所描述的特定社会在运转中不会有什么问题产生，社会机制和制度将如他们所预言的那样活动，人们不会按照某些动机或利益行动。他们轻易地回避了某些明显的问题，这些问题是任何有社会经验的人都清楚的，或者，他们对怎样避免和解决这些问题有一最乐观的估计。（乌托邦传统的定向是最大美好值的。）
但我们并没有仔细阐述在这一社会内每一特殊共同体的特征，我们并设想这些共同体的性质和构成会定期发生变化。任何乌托邦作家实际上都没有确定他们的共同体的全部细节。由于我们的结构的细节将必须确定，我们的程序是否和那些乌托邦作家不同呢？他们希望预先确定所有重要的社会细节而撇开那些琐屑的细节，这些细枝末节或者是他们不关心的，或者是不涉及任何有意义的原则问题的。然而，在我们看来，各种共同体的性质是很重要的。这些问题如此重要，以致它们不应由任何别人代为解决。然而，我们想特别详细地描述这一结构的性质，描述那些要固定下来不再改变的性质吗？我们假定这一结构将毫无问题的运转吗？我希望描述结构的以下这一性质——它容有各种各样的试验自由。但我们并不预先确定这一结构的所有细节。（做这件事将比预先设计一个完善社会的细节要容易。）