这些地区的教育理念、教育手段和信息化程度较落后，教师队伍整体素质有待提高，结构性缺编更加突出，教育质量不高。在很多边远贫困地区，特别是一些“老、少、边、穷”地区，教师资源严重匮乏，在职教师的工作任务和压力较其他地区教师更为繁重，教师待遇却比其他地区差，难以吸引优秀人才。
（三）实施中西部贫困地区薄弱高中改造工程，重点扶持农村、中西部普通高中的发展
普及高中教育的难点和重点在中西部地区农村地区，需要国家采取措施加大对中西部农村地区、民族地区、贫困地区高中教育发展的扶持力度，加快普及农村、中西部高中阶段教育。
实施中西部贫困地区薄弱高中改造工程。中央和省级财政支持中西部贫困地区、少数民族地区和边境地区改扩建1000所普通高中薄弱学校，重点改扩建教室、实验室，补充教育教学所必需的仪器设备和图书，改造学生宿舍和食堂，为中西部农村学生创造较好的学习和生活条件，扩大办学资源，缩小地区之间高中教育办学条件的差距。具体措施大致可以有以下几个方面。
第一，由于这些地区地方财政薄弱，应加大国家对教育投入的力度，通过转移支付，设立中西部普及高中教育专项经费等措施保证高中阶段教育普及的工资、设备、培训等资金需求。由于这些地区经济落后，群众的收入来源有限，再加上这些地区人口居住分散，中等教育的教学点离学生居住地普遍较远，住宿、交通等学习成本较高，很多家庭难以供养子女完成中等教育。因此在普及高中阶段教育的过程中要注意建立助学资助制度，尤其是要建立普通高中的助学资助制度，根据资助制度帮助家庭贫困的学生完成高中阶段教育的学业。还可以把组织学生参加勤工俭学和半工半读作为助学的重要途径。要把接受中等教育的贫困家庭学生纳入国家助学贷款资助范围。