扩大教育质量评价的参与度。《教育规划纲要》强调积极探索和建立政府、学校和社会各方共同参与的教育质量评价方式，以便全面考察教育质量，提高教育质量评价的科学性和民主性。其中，义务教育是国家统一依法实施的，应“建立国家义务教育质量基本标准和监测制度”，确保政府全面有效地监控义务教育质量。高中教育是学生个性形成和自主发展的关键期，为了全面提高学生素质，《教育规划纲要》要求“建立科学的教育质量评价体系，全面实施高中学业水平考试和综合素质评价”。职业教育和社会需求紧密相关，以就业为导向，因而《教育规划纲要》要求“吸收企业参加教育质量评估”。高等教育肩负高层次人才培养、科技创新和社会服务的多重使命，高等教育质量评价专业性强，内容非常复杂，《教育规划纲要》特别强调要“改进高校教学评估”，并“鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校学科、专业、课程等水平和质量进行评估”。从这些具体规定看，《教育规划纲要》强调从各级各类教育的实际情况出发，以政府和学校为教育质量评价的主体，广泛吸收相关社会部门和专业机构参与，努力扩大教育质量评价的社会参与面，这是非常重要的制度安排。