金融监管的传统对象是国内银行业和非银行金融机构,但随着金融工具的不断创新,金融监管的对象逐步扩大到那些业务性质与银行类似的准金融机构,如集体投资机构、贷款协会、银行附属公司或银行持股公司所开展的准银行业务等,甚至包括对金边债券市场业务有关的出票人、经纪人的监管,等等。
监管者与政治家是投票—纳税人(委托人)的最终代理人,因为归根结底,纳税人承担了存款保险机构的一切损失。由于代理人(政治家或监管者)在追求经济成本最小化方面与委托人(纳税人)的动机不一致,因此必然产生委托—代理问题。但是是不是成为空中飞人就能真正逃脱控制呢,虽然个人所纳税标准不同,在中国香港也要接受监督。如果作为金融高管,账户上出现不明来源的巨款,看看有没有人会主动找你“谈谈”。
政府的监管谁都逃脱不了,包括华尔街。
美国低收入者向银行借款以后,随着利率上升和房地产降温,其偿债风险也逐步产生。为了尽快将次级贷款收款权变现和防范风险,放贷银行通过金融衍生品出让收款权,而投资银行又再次甚至多次通过金融衍生品,将收款权出让。华尔街把次级贷包装、重组成CDS向世界各国大肆兜售。
华尔街自己制定规则,自己生产、销售那些叫人眼花缭乱看不懂的金融衍产品。华尔街用1美元做100美元,甚至1000美元的生意。就这样,华尔街以一个不可思议的杠杆率,用1.2万亿美元的次贷按揭债券套牢了一个价值1000万亿美元的衍生品市场。这1000万亿是什么概念?目前全球所有国家的产值也只有50万亿,而这个所谓金融衍生品市场是其20倍。