绩效管理是一种支持以结果为导向的管理方法和工具。绩效管理制度包括定义、衡量和运用政府绩效指标，对政府绩效进行评估，并依评估绩效结果调整政府预算、工作项目、人员待遇以及管理过程等一系列政策安排。政府绩效管理制度可以覆盖政府的各种管理功能，这些管理功能包括监测和报告、战略规划、预算和财政管理、工作项目管理和评价、质量改进、过程改进、外部标杆管理、公众交流与沟通等。这些管理功能在民生建设领域是不可或缺的。政府绩效管理可以强化政府对公众的责任，因为它不仅可以为政府部门内部预算制定、资源的调整和重新配置、人事考核及晋升等提供重要依据，通过政府内部上级对下级的绩效管理改善政府部门的内部管理；它还可以对外公开评估过程和绩效报告，通过公众、媒体或民间组织的外部监督来促进政府改进政策制定和执行，提高工作绩效。
民生中国梦的实现过程，是中国人民的民生状况一步步获得明显改善、不断接近梦想目标的过程。民生状况发展到了什么水平，哪些方面需要在某个时期内优先发展，哪些获得了显著的改善，政府为了达到一定的民生发展水平投入了多少人、财、物、时等资源，这些资源的运用是否符合经济、效率、效能的原则，是否取得了预期的经济效益和社会效益，民生发展中遇到了哪些问题，下一步该如何改进……这些都需要有一个细致而客观的衡量和评估，这就需要我们制定全面而客观的民生绩效指标体系，采取有效的方法和手段进行相关数据的测量和分析，从而得出尽可能准确和真实的绩效结果，并对这些分析结果加以有效利用，为改善民生领域的政策提供可靠依据，提出改进方案和改进重点。