康有为对伊藤博文是这样的推崇，当得知伊藤来华的消息时，自然寄予极大希望。康有为到日本使馆专门拜谒了伊藤博文，谈了“皇上在位虽二十余年，权实皆在太后之手”，以及慈禧专任奕劻、荣禄、刚毅等“绝无见识”之人，阻挠新政。并请伊藤谒见慈禧时，“极言皇上贤明，而改革之事，为诸外国之所深喜”，以使慈禧“回心转意”。[17]此外，还授意杨深秀、宋伯鲁先后上疏，“先为借箸之筹”，“固结英、美、日本三国，勿嫌合邦之名之不美”[18]。请“速简重臣，结连与国”，派员往见伊藤博文等“与之商酌办法”[19]。
光绪皇帝对伊藤博文同样存有幻想。当他召见康有为，听康谈到日本“施行三十年而强”时，深感兴趣。等到《日本变政考》陆续送呈，曾参照康有为的建议，明治维新的“成效”，颁布过一些上谕。例如，《日本变政考》说：“日人每立一法，必遣人游历欧西，采察各国法度、利害得失，故其立法精详，损益良善，能致富强，非偶然也。日人采择西法，骤行于东方，其势甚难。我今采东方同文同俗之法，行之甚易。”（卷九）光绪于8月2日（六月十五日）发出上谕：“现在讲求新学，风气大开，惟百闻不如一见，自以派人出洋游学为要。”特别提出：“游学之国，西洋不如东洋。”[20]《日本变政考》提出“冗员多而专任少”的流弊和伊藤所改“深可鉴也”（卷九），光绪于8月30日（七月十四日）发出裁汰冗员的上谕。《日本变政考》说：“各国岁出入皆有会计录，布告天下，日本昔无此制，至此乃行之。”（卷六）光绪于9月16日（八月初一日）发出诏编预算的上谕，谕旨和《日本变政考》康有为的按语很相似。梁启超在“上谕恭跋”中对此也说：“康有为于进呈《日本变政考》，发明此事极详。西学大开，此义大明，上皆采用。”可知光绪的新政诏书是受到《日本变政考》的启发，对参与明治维新的伊藤博文，光绪当然早有印象。