公孙先生说:“所以皇太子坚持维护澶渊之盟,得到更多岁币和更长久的和平,以巩固其财权和军权,这一点,对我朝也是有利的。”范仲淹担忧地说:“以岁币换得的和平,是不能安定的,因此,在军备上还是不得疏慢。优秀人才都成了文官,军人的素质相对降低。为弥补这一点,恐怕需要花费巨额费用。”
皇上若有所思地问:“这笔费用从哪里省出来呢?”公孙先生说:“朝廷的官吏领取高薪,人数与日俱增。朝廷对退职官吏设的‘祠禄’是否可以考虑改变?”皇上揉着额头,低低地说:“你接着说。”公孙先生说:“岁出增加,唯有靠增税来弥补,而增税的结果是庶民受苦,勤劳意愿减退。缴不起税金的农民,只有放弃土地,自耕转落为佃耕。我大宋之所以繁荣,是由于有为数甚多负担得起国税的自耕之农。他们有自己的土地,便对土地有极大的爱惜之情,在耕作态度上也非常仔细——因为靠勤劳获得的收成全归他们所有,莫不以披星戴月的态度从事耕作。”
内侍安放好火炉后便退下了。