(1)一旦中国军方撤出全部军事设施，委员会将向双方(中方和日方)正式宣布启用安全区。
(2)公共建筑物和学校设施将尽快开放，安置最贫穷的人，开放事宜将另行公布。
(3)安全区的最终开放还将通过报纸的专版予以公布。
供中国报界和安全区布告使用:
告南京市民书《告南京市民书》的文字，采用拉贝在日记中保存的中文原件。
在不久以前，上海战争的时候，国际委员会曾经向中日双方当局建议，在南京市一部分地方设立一个平民安全区。这个区域为双方所赞同的。中国当局允诺中国军队不进入指定的区域。这个区域既然没有驻兵，日方也就赞同不再攻打那个地方了。这个协定为双方所遵守的。在那个区域以外的南京市各地方，虽然有恐怖和毁灭的事，然而这个难民区域却是被救了，而且又救了整千整万人的生命。
现在，南京的国际委员会也为本城作了同样的建议，这个区域的界址开在下面："东面以中山路北段从新街口到山西路广场为界；北面以山西路广场沿西到西康路(即新住宅区的西南界路)为界；西面以西康路向南到汉口路交界(即新住宅区的西南角)，又向东南成直线到上海路与汉口路交界处为界；南面以汉中路与上海路交界处到原起点的新街口为界。"这个区域的边界都用了旗帜作记号。在旗帜上面有一个红十字，红十字以外再有一个红圆圈，并在旗上写了"难民区"三字。