（一）有关组织演变的猜想
韦恩·K·霍伊（Hoy，W.K.）和塞西尔·G·米斯克尔（Miskel，C.G.）在霍尔学校组织结构的类型框架下对学校结构的变革作出了这样一种预测：混乱结构毫无效能可言，需要迅速采取行动以使现在这种混乱局面富有秩序。因而新的领导毫无疑问将转向严格的科层程序与权威程序，也就是权威结构。权威结构是机械的，其权力和权威几乎完全依靠严格的组织结构，管理者单方面进行决策，希望教师不加疑问地执行命令，其预期中的冲突高于韦伯结构和专业结构。学校结构发展的下一个逻辑阶段将是韦伯结构，在这一结构中，集权化力量与专业力量将达到平衡且相互补充、共同决策。而随着教学变得更为专业，一些学校的结构还将进一步转向专业结构。专业结构是松散的、流动的和非正式的，教师专业人员控制决策，是权力的主要源泉，管理人员的主要职责是为教师服务。当然，这一演变过程并非必然如此。事实上，许多学校迄今仍基本上保持着权威结构，没有转向韦伯结构或专业结构的意向。而且由于环境变得混乱不堪，许多学校有可能倒退到原来的混乱结构（见图4-3）。