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第七章 人工智能与劳动力市场平衡性
以人工智能为代表的技术进步将持续推动中国劳动力市场向着技能偏向型方向转变，这也必将对中国劳动力市场平衡性产生新的巨大冲击。可以预期，一些常规性的工作将被替代，而新的工作岗位也会被创造出来，高技能人才的需求将会大幅增加，更多灵活就业形式将出现。总体而言，人工智能对劳动力市场平衡性影响的一个主要特征是出现高、低技能需求增加，“中等技能被挤压”的就业极化现象。目前，我国劳动力市场存在特殊的二元结构，同时与时俱进的教育培训不足，以及缺乏对灵活就业进行保障的相关法律，使得劳动力市场难以充分应对未来人工智能带来的挑战。因此，要继续在全社会大力推行终身教育理念，加强职业培训对人力资本生产的贡献力度，还要注意为被人工智能所替代的劳动力群体的再就业提供相关培训和制度保障，为多样化灵活就业提供制度保障。同时，是否可以开征“机器人使用税”，也应被列入政府相关部门的议程。
第一节 问题的提出
人工智能是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的技术科学。2015年5月，国务院印发《中国制造2025》，提出了建设实现制造强国的宏伟目标，以及实现以上目标的五大基本方针——创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本。随着我国人口红利逐渐消失和落实《中国制造2025》战略的要求，中国未来对机器人的需求大幅增加，2015年中国市场销售了6.86万台机器人，超过了欧盟市场销售机器人的总和（5.01万台）。预计，中国市场的机器人销售仍将保持两位数的增长。[1]