诸侯在自己的封地里，也实行封建制度，下面是卿大夫和士。卿大夫指的是诸侯的臣子，一般地位比较高，权力比较重，比如春申君、孟尝君。士指的是有才华的贵族，地位比卿大夫稍微低一点。在那个年代，天子、诸侯、卿大夫和士是统治阶层，老百姓心中的贵族。
分封制度是个好东西，可也有难以解决的问题。
比如，分封制度如果成为封赏的常态，那诸侯打了胜仗，或者新添了许多新贵，天子就得拿土地封赏他们吧，不然怎么说得过去。这样一来，天子的土地越来越少，贵族越来越多，双方的势力就失去了平衡。
再比如，天子能控制诸侯，要么靠血缘关系，大家都是一家人，要么靠武力威慑，让他们不能敢挑战你。可是在政治利益的面前，别说血缘关系，就是亲爹和亲兄弟也能下手。想想看，诸侯一旦得势，天子还能玩得转吗？
分封制度在中国持续了上千年，走到最后，因为周王朝的衰落，逐渐失去了对诸侯的控制。野心勃勃的诸侯利用手中的权力，大肆抢夺土地，大兴战争，以至于爆发了春秋战国之乱。